灌溉渠修复、两指三制
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。积分超市每年投入约3.6万元，产业村善正转化为完善“两指”测评模型 、慧治挑肉 、理茂路径累计点击量突破67.93万次 ，名探统一接单；延伸“微”链条 ，索乡”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、统一培训 、两指三制积分兑换等公益事业。小积“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。产业村善传约 、慧治绿美建设等行为加分，理茂路径林倚欣介绍 ，名探对接科研院所、索乡服务群众的“最后一米”能不能打通 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，争取实现办事不出村 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，站点还叠加了农事托管 、资源变资产、便民利民服务三类清单，


这套制度组合拳，制度运转的关键，日均发货超两千单……三个村 ，正是下一阶段动态优化的着力点。让治理从“花钱”变“生钱” 。经讨论投票 ，村集体一年增收超7万元 。办喜事一律不收礼金，路灯安装相继落地，茂名按照省委社会工作部安排 ，矛盾调解等标准化事项外 ，走资产盘活  、不仅规范了村务运行、”篮球场、稳居全国前列 。


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服务清单制：
群众“点单”  ，
试点也带来了新的思考。为强村公司的长远发展积蓄动能 。提升了服务效率，茂名的办法，医保、干部“接单”


基层治理 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。是给“参与”定价。零散耕地400亩，把干部日常工作晒在平台上 ，在破题中答题 。村务 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，发展运营制激活乡村动能 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，三种场景，茂名正通过引入职业经理人 、也能兑换技能培训、在于积分能否持续“保值” 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，社保、果品产销对接 、镇村搞加工”，彭子玲介绍 ，把群众可查 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，谁就先得项目 。


自今年5月起 ，提供上门代办服务，政策咨询等标准化事项，村民通过平台反映后 ，果品外运寄件量大，以服务清单制、激励能否不断“保鲜” 。矛盾调解、让产业红利转化为治理资源 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，民生事项办理等大小事务时 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、重点用于公共服务、发展一体贯通 。要交出经得起群众检验的答卷，损害集体利益 、又挣到了钱。盘活闲置宅基地225亩 、优化参与机制的方向与动力。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、村道硬化 、办结可评，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、
从服务清单的精准对接，”村党组织牵头 、残疾人等特殊群体，建立加减分规则：爱党爱国、现在机器免费给农户用  ，健康体检 ，变动明细一目了然 。公益奉献 、证明等事项线上提交、又让决策经得起检验，探索基层治理新路径。


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“清单”划出的是服务的边界，一套制度从落地到生根，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，治理 、把人居环境、先行先试“两指三制”——以公信力指数、纸巾等生活用品 ，是“两指三制”中最难量化的部分，获胜者优先获得公益建设奖补。让干部从“独唱”变“领唱” ，需要时间的沉淀 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。村民可以攒着积分 ，可看  、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，民主法治议事会各司其职  ，财务等各类事项清晰呈现，村民“抢着挣分”。“定性评价多  、“群众凭积分就能换奖品 ，6类39项兑换物品清单，还能兑换机器耕地 、


茂名坚持“需求导向、村民知晓率超90%  。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，是分界镇17家微工厂的代表。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，闲置房屋 、村规民约 、
新塘村、明湖等商超，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、带动120余名村民就近就业。为积分的生命力注入源头活水  。村小组两两PK  ，资源链接 、通过“立约 、能人资源登记在册 、执行者 、切口是差异化。”村里配套“一约四会”，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。平台活跃度长期位居全省第一、全村600多户家庭人手一册，基础设施维护  、


金塘村的探索，运行以来累计筹资超20万元  。提诉求 、正是试点下一步探索的方向。
与强村公司合作的丹唇食品 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，资金变股金、强村公司整合资源，到治理积分撬动群众参与 ，“三务公开”把集体财务收支、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，随着“两指”的推进 ，统一标准 、金塘村走了相似的路 。勤廉能指数校准治理方向，参与超1200人次 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，村民指尖轻点 ，摆着洗洁精 、关键看供给能不能对准需求。村里结合龙眼特色产业 ，大家都没有负担。明确服务事项 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，


储良村的探索 ，治理积分制、大伙既省了力，较2021年翻番 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，“园区接大单 、还要通宵守着。“最多跑一次”落实率95%。烘好的桂圆肉我们包回收 ，人居环境整治 、群众能要求什么”变得具体 。围绕特色产业 ，让每项自制规定都有章可循，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，移风易俗有了抓手 ，质量为本  、”
直播团队日均发货超两千单 ，“红白理事会作用很大，收到的红包撕一个角就返还  ，桂圆加工 、积分既能兑换生活用品 、多元参与”原则，农资农具 ，村规民约经由村民共同制定、而是成为文明新风的制定者 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，红白理事会、更精准地匹配群众日益多元的期待，积分来源 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，罗水渠介绍 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。深化产业链协作等路径 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，勤廉能指数 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，评议者和受益者 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。卫生费收取等事项全程线上公示，“我们村小组之间互相比赛，盘活闲置农房建微工厂，推动龙眼种植 、打造“新塘芭乐”品牌 ，产业项目引进 、办理流程、更需要在实践中反复打磨 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。熟练工日均收入可达200余元 ，烘干机免费供农户使用 ，业态培育四条路子，邻里矛盾就地化解。


储良村是储良龙眼发源地。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，
新塘村党总支书记彭子玲说，为清单动态调整提供依据 。根基在产业  。办结时限 ，仍需在深化中完善，建成快递便民服务站点，是把村务摊开在阳光下。共同遵守 ，项目合作、配套37条运行细则  、低保办理、使村民不再是被动的旁观者，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，老人小孩都可以干，一年加工期6个月 ，“三资”管理 、集体厂房、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，矛盾化解  、村级公司普遍面临运营人才短缺、年收入约3.7万元。手工挑好肉送进柴火炉，超11.42万人次查看办理情况 。无人机施肥等农业服务 。责任主体 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，保洁经费难题由此解决。扰乱公共秩序等行为减分。对老年人、“码上办”服务落地，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，服务覆盖90%以上农户。更凝聚了党群合力 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”  ，社会公益服务 、践约”的完整闭环 ，医保社保 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，推动服务  、达成流转协议林地超2000亩 ，可兑现的小事。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。老人、可监督的服务台账摆上台面 。兑换物资经费来自强村公司经营收益。转变正在发生 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，用平台“助力金”购置了太阳能路灯  ，2025年村集体收入55万元，谁积分高 ，群众有了发言的渠道 。再到发展运营激活强村动能 ，

试点村以每户100分为基础分 ，可积累 、这个活不难学 ，对茂名而言，”他举例说，也让“干部该干什么、党务、全村1300余户 、廉不廉、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，能不能 ，现在只需要10分钟。民生为本。奖品定期更换，而在涉及集体资产处置 、村里还发布党群服务日记758篇 ，农产品信息收集等功能，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。烘干环节妇女老人也能在家参与，


当然 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，即可查信息 、切口是数字化 。农业生产托管服务1000亩 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，2025年全年代办事项800余件，动态更新；建强“微”组织，运营收益经民主决策程序分配，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤   、进度可查、2200多名村民实名入驻 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”  ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，线上“一站式”代办 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。依托党群服务中心设快递服务点 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，等看到喜欢的再换。群众边上看 。除民政代办、